2019年8月7日,，省市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治工作的通知》,，在全省深入開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳問題集中整治行動。
一,、整治的背景
近年來,，隨著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場上出現(xiàn)一些欺詐性的食品和保健食品,，一些企業(yè)以打“擦邊球”的方式,，將普通食品虛假標(biāo)注、包裝,、宣傳為功能性食品或者嬰幼兒的特殊食品,。這種“掛羊頭賣狗肉”的問題，影響了公眾的食品安全,，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,，破壞了公平有序的競爭秩序。近期,，市場監(jiān)管總局通報(bào)了寧波特壹食品有限公司和青島金大洋食品有限公司將其生產(chǎn)的固體飲料以具有一定功能性質(zhì)的“配方粉”形式出售,，宣稱能解決嬰幼兒過敏等問題，這是一起典型的食品欺詐和虛假宣傳的案件,。對此,，省市場監(jiān)管局要求舉一反三，對全省食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作進(jìn)行再部署,、再落實(shí),，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,，營造健康有序的市場經(jīng)營環(huán)境,。
二、整治的對象
生產(chǎn)飲料（固體飲料）,、糖果制品,、方便食品、代用茶,、配制酒等產(chǎn)品,，但企業(yè)名稱中含有“生物”“醫(yī)藥”“制藥”“藥業(yè)”“保健”等字樣的；保健食品虛假標(biāo)注或者虛假宣傳的,；普通食品標(biāo)注或者暗示疾病預(yù)防,、治療功能，或虛假宣傳為保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,、嬰幼兒食品等違法違規(guī)行為的。
三,、整治的措施
一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,。對沒有藥品和保健食品生產(chǎn)許可資質(zhì)的，但在企業(yè)名稱中含有“生物”“醫(yī)藥”“制藥”“科技”“保健”“高新技術(shù)”等字樣的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查,，對不具備相應(yīng)資質(zhì)的申請不予受理或糾正后受理,。
二是加強(qiáng)原料管理。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度,，按照產(chǎn)品配方進(jìn)行領(lǐng)料,、投料，嚴(yán)禁添加藥品和非食品原料,。使用按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)和新食品原料生產(chǎn)食品的,，應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的目錄和公告使用相關(guān)原料。
三是規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識,。不得以虛假,、夸大、使消費(fèi)者誤解或欺騙性文字,、圖形等方式介紹食品,，不得以直接或暗示性的語言、圖形,、符號誤導(dǎo)消費(fèi)者將購買的普通食品或其某一性質(zhì)與特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,、嬰幼兒食品、保健食品或藥品混淆,，不得標(biāo)注或者暗示具有疾病預(yù)防,、治療功能的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用,，非特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品不得明示或者暗示滿足進(jìn)食受限,、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要,。
四是嚴(yán)查虛假宣傳,。重點(diǎn)查處“四類行為”：利用國家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位,、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)組織等名義，或者以專家,、知名人士,、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者等名義，對食品作虛假或?qū)е孪M(fèi)者誤解的商業(yè)宣傳行為,；在許可登記的經(jīng)營場所之外,，集中招徠消費(fèi)群體組織銷售食品保健食品或者利用產(chǎn)品招商會、產(chǎn)品推介會,、分享表彰會等方式,，在產(chǎn)品推銷過程中作夸大及虛假宣傳的行為；發(fā)布欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假廣告和利用健康養(yǎng)生節(jié)目變相發(fā)布保健食品廣告的行為,；直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的虛假宣傳,、超直銷產(chǎn)品范圍經(jīng)營、未在批準(zhǔn)區(qū)域開展直銷業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為,。
四,、整治的要求
對發(fā)現(xiàn)問題的，要求做到“五個一律”：問題企業(yè)一律責(zé)令立即整改,；問題食品標(biāo)簽或包裝,、說明書一律沒收并公開集中銷毀；問題食品一律停止經(jīng)營,，責(zé)令主動召回,；違法行為一律依法立案查處，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證,；發(fā)現(xiàn)食品中添加藥品,、非食品原料的，一律移送公安機(jī)關(guān),。
